"قضاء الظل" : المحاكم الخفية

الدكتور عمر الخولي، أستاذ القانون بجامعة الملك عبدالعزيز

أولاً. محتوى الكتاب وأهدافه

يركز الكتاب على تحليل دور اللجان الإدارية التي تمارس أعمالًا قضائية أو شبه قضائية في السعودية، والتي تُوصف بـ"المحاكم الخفية" لعدم خضوعها بالكامل لإطار القضاء العام. ومن أبرز القضايا التي تناولها:

- الدعوة لتوحيد اللجان : طالب المؤلف بدمج اللجان شبه القضائية المتناثرة (مثل اللجان المصرفية، الضريبية، التأمينية) تحت مظلة محاكم متخصصة في المجال الاقتصادي أو المالي .

- اللجان الملغية والمستحدثة : ناقش إلغاء بعض اللجان (كلجنة الغش التجاري) وإنشاء أخرى بعد صدور نظام القضاء الجديد، مثل اللجان الاستئنافية في مجالات المطبوعات والنشر والمصرفية .

- المنازعات الرياضية : أشار إلى ضرورة الإبقاء على لجان متخصصة في المنازعات الرياضية (كغرفة فض المنازعات الرياضية) بسبب التزامات السعودية باتفاقيات دولية .

ثانياً. الجوانب القانونية المطروحة

- الاختصاص القضائي : استعرض الكتاب المبادئ والأحكام التي تحكم عمل اللجان، مثل اختصاص النيابة العامة بالتحقيق في مخالفات مرتبطة بأنظمة محددة .

- التطبيقات العملية : قدم أمثلة قضائية ذات صلة بأعمال هذه اللجان، مما يجعله مرجعًا عمليًا للمختصين في المجال

القانوني .